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思南县财政局政府采购投诉处理决定书

思南县财政局政府采购投诉处理决定书

投诉人:铜仁红枫物业服务有限责任公司

地址:铜仁市碧江区东太大道(时代商汇)4-M-120、121号

法定代表人:刘云

联系电话:15086280006

被投诉人1:贵州卫虹招标有限公司

地址:贵阳市中华中路8号时代广场名仕楼18楼D座

联系电话:0851-85801822

被投诉人2:思南县人民医院

联系电话:18485625972

地址:思南县思唐镇办事处城北街37号

一、基本情况;

投诉人参加被投诉人组织的《思南县人民医院保洁保安服务采购项目》(项目编号为:GZWH-2019-1412D)政府采购活动,因对被投诉人贵州卫虹招标有限公司、思南县人民医院作出的质疑答复不满意,于2019年3月25日向本机关提起投诉。本机关对投诉人提出的投诉依法进行了受理。

二、投诉人具体投诉事项:

1、投诉人认为招标文件第六章第三条评分标准的商务分中“第3.1项:拟派本项目管理人员评价分”违反了“《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》(财采〔2018〕2号)二、进一步做好采购文件编制工作(一)合理设置资格条件――评审因素中如有业绩合同要求,不得设置特定金额。”

2、投诉人认为招标文件第六章第三条评分标准的商务分中 “第3.2项:投标人从事医院物业管理项目年限评价分”、“第3.3项:投标人类似业绩评价分”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“第(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; 第(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

、调查核实情况

根据《政府采购质疑和投诉办法》,本机关受理投诉后,依法进行了调查取证,对该项目招投标文件、专家论证意见、被投诉人书面情况说明等相关材料进行了书面审查,具体情况如下:

(一)针对投诉事项1,按照“《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》(黔财采【2018】2号)二、进一步做好采购文件编制工作(一)合理设置资格条件――评审因素中如有业绩合同要求,不得设置特定金额。”,比对招标文件,该招标文件中对该项没设置特定金额。

(二)针对投诉事项2,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义中第二十条“对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形第四中说明:医疗行业机构的物业服务项目必须具有医疗污染物处理经验的特点,可以要求物业服务供应商提供类似医疗机构服务的业绩。此类业绩要求,主要是从项目专业特点和实际需要出发,目的是保证项目实施的质量和效果。在实践中,对于此类业绩要求不能一刀切地认定为特定行业的业绩'而禁止”。该释义对第二十条“对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形第(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关中阐述:采购人可在采购公告和采购文件中要求潜在供应商具有相应的资格、技术和商务条件,但不得脱离采购项目的具体特点和实际需要”。采购人在商务分中设置“第3.2项”、“第3.3项”是为了选择供应商提供更优质的服务。综上,投诉事项中涉及的商务分“第3.2项”、“第3.3项”没有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“第(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;第(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”。

四、处理决定

根据《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》(财采〔2018〕2号)及《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定,投诉事项1、2不成立,驳回投诉。

如投诉人与被投诉人如不服本处理决定,可以在收到本决定书之日起六十日内依法向思南县人民政府申请行政复议,也可以在接到本决定书之日起六个月之内向管辖的人民法院提起行政诉讼。

思南县财政局

2019年4月02

附件:

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点击数:18172   发布时间:2019-04-03   更新时间:2019-04-03

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