都匀市财政局行政处罚决定书

匀财采处[2019]01

当事人:都匀市河阳大草原种养殖专业合作社

地址:贵州省黔南州布依族苗族自治州都匀市小围寨办事处各里村一碗水组

联系人:尹世波 联系电话:13638049113

一、违法事实

都匀市河阳大草原种养殖专业合作社(以下简称当事人)于201958日参加“都匀市平浪镇人民政府采购2019年第一批中央财政专项扶贫资金平浪镇谷新村 新龙村肉牛养殖项目”(项目编号:ZXZX-2019-DY023),经专家评审当事人成为第一成交候选人,贵州智轩众信建设项目管理有限公司(以下简称招标代理机构)于2019510日发布成交公告,当事人于2019510日领取了成交通知书。当事人在法定时间内(成交通知书发出之日起30日内)未与平浪镇人民政府(以下简称采购人)签订政府采购合同,并于2019612日向采购人提交一份放弃该成交项目的情况说明,而当事人所提出的因资金周转困难无法正常供货拒绝与采购人签订合同的理由不属于正当理由。

经本机关查明,当事人存在“中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同”的行为,违反了以下规定。

1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款第(二)项规定“供应商有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同”。正当理由是指因不可抗力不能签订政府采购合同,以下情况属于不可抗力:一是自然灾害,例如地震、台风、洪水等;二是某些政府行为,例如政府颁布新政策、法律和采取行政措施;三是社会异常事件,例如罢工、战争等。除此之外都不属于正当理由。

2.《政府采购非招标采购方式管理办法》(中华人民共和国财政部令第74号)第二十条第二款第(三)项规定“有下列情形之一的,保证金不予退还:(三)除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形外,成交供应商不与采购人签订合同的”。

以上事实,有该项目采购公告、投标文件、评标报告、成交公告、当事人提交的放弃该成交项目的情况说明等证据证实,足以认定。

二、处罚依据和处罚决定

1.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款第(二)项规定“供应商有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同”;《中华人民共和国采购法》第七十七条第一款的规定“供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款”。决定对当事人处以采购金额千分之五的罚款4000元。

2.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(中华人民共和国财政部令第74号)第二十条第二款第(三)项规定“有下列情形之一的,保证金不予退还:(三)除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形外,成交供应商不与采购人签订合同的”。决定对当事人缴纳的投标保证金8100元不予退还。

三、履行方式和期限

请你公司在接到本处罚决定书之日起十五日内,将罚款4000元及投标保证金8100缴入国库(收款单位:都匀市财政局,预算级次:县级,收款国库:国库金库都匀市支库),并将执行结果及依据复印送我局采购办备查。

四、权力告知

如不服本处罚决定,可以在接到本决定书之日起六十日内,依法向都匀市人民政府或黔南州财政局申请行政复议;或者在接到本决定书之日起六个月内,依法向都匀市人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

除法律另有规定外,在行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定照常执行。

都匀市财政局

2019718

点击数:3310   发布时间:2019-07-22   更新时间:2019-07-22

地址:贵州省政府大院七号楼3楼 邮编:550001 监督电话:0851-86892180 【管理登陆】    【驱动下载】

主办:贵州省财政厅政府采购管理处 版权所有: 贵州省财政厅政府采购管理处 黔ICP备09002671号-10 技术支持:贵州世纪惠邦科技有限公司

贵公网安备 52010302001703号